INTERPOSICIÓN DE UN RECURSO DE REPOSICIÓN EN UN SERVICIO DE CORREOS EXTRANJERO

La interesante Resolución del TEAC de 18 de julio de 2013, analiza la validez, con respecto al cumplimiento del plazo de interposición de un recurso, presentado en una oficina de correos extranjera dentro del plazo previsto para ello, habiéndose recepcionado en la Administración tributaria una vez vencido dicho plazo.

Previamente, la resolución de la Oficina Nacional de Gestión Tributaria, había declarado extemporáneo el recurso de reposición presentado en la oficina de correos extranjera, por una entidad contra acuerdo denegatorio de una devolución de IVA.

A los efectos de dar una respuesta a la reclamación económico administrativa interpuesta por la entidad contra dicha resolución, se tiene en cuenta lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, el artículo 4 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, y de forma más relevante, el artículo el artículo 18 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, que regula los “Servicios reservados al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal”, de los cuales se deduce que a efectos del cumplimiento de los plazos establecidos en la normativa española, la presentación de escritos en las oficinas de correos españolas en la forma establecida en el Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, es aplicable únicamente a las oficinas de la Sociedad Estatal de Correos española.

Sin perjuicio de lo anterior, el TEAC, se asienta en lo ya señalado por el Tribunal Supremo en su Sentencia de 4 de julio de 2005, en la que atribuye idéntico valor a la presentación de ese escrito en una oficina de correos extranjera “cuando se podían entender razonablemente cumplidas las finalidades que trataban de garantizar”.

Concretamente, la resolución del TEAC de 18 de julio de 2013, señala lo siguiente:

“Por tanto, en principio, a tenor de lo establecido en los artículos anteriores y a efectos del cumplimiento de los plazos establecidos en la normativa española, la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones en las oficinas de Correos, en la forma establecida reglamentariamente (Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales) será aplicable únicamente a las oficinas de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA que es la encargada de la prestación del servicio postal universal de acuerdo con dicha normativa.

No obstante lo anterior el Tribunal Supremo en sentencia de 4 de julio de 2005 (recurso nº 1711/2000), en un caso similar al planteado en la presente reclamación, consideró como válida a efectos de la presentación de la solicitud de devolución de no establecidos la presentación en la Oficina de Correos de Italia disponiendo, una vez recogida la normativa interna sobre la materia, que cabía prescindir de su estricto cumplimiento cuando se podían entender razonablemente cumplidas las finalidades que trataban de garantizar, esto es, además de la fecha de presentación, la identidad o identificación de los escritos presentados en las Oficinas de Correos que se dirigen a una determinada Dependencia Administrativa. Dicho criterio ha sido acogido por la Audiencia Nacional en diversas sentencias como la de 11 de septiembre de 2009 (recurso 3818/2009) y 14 de octubre de 2008 (recurso 340/2006).

Por tanto, en virtud de lo expuesto, en el presente caso puede entenderse la observancia de dichos requisitos ya que la presentación del recurso de reposición se realiza en la Oficina de Correos de la…, quedando acreditado en el expediente que el recurso de reposición dirigido a la Oficina Nacional de Gestión Tributaria fue aceptada por la Oficina de Correos de la… el 27 de diciembre de 2010 y que fue recepcionada por la Administración tributaria española el 10 de enero de 2011.

Como consecuencia, este Tribunal declara no ajustada a derecho la declaración de extemporaneidad del recurso de reposición ordenando la remisión de lo actuado a la Oficina Nacional de Gestión Tributaria a efectos de determinar si se cumplen los restantes requisitos para proceder, en su caso, a la devolución solicitada de acuerdo con el recurso de reposición interpuesto”.

Por lo tanto, a tenor de la citada Resolución del TEAC, en caso de que se entiendan cumplidas de forma razonable las finalidades que trata de garantizar la normativa española, se producirá la validez a efectos del cumplimiento del plazo de interposición.

   

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